El Gobierno destinar $ 110.000 millones al Programa Reconstruir para terminar 55.000 viviendas cuyas obras
estuvieron paralizadas en los ltimos cuatro aos, o que directamente no se iniciaron durante la gestin anterior a pesar de ser proyectos aprobados.
“En Argentina hay 55.000 viviendas paradas de la gestin anterior”, explic a Tlam el secretario de Hbitat, Santiago Maggiotti, quien precis que para terminar de construirlas “se destinarn recursos por $ 110.000 millones”.
Maggiotti destac que “la construccin es generadora de empleo directo e indirecto”, y remarc que “por cada peso que el Estado invierte en viviendas, la economa produce $ 2,27 adicionales”.
Los siguientes son los principales tramos de la entrevista con Tlam:
Tlam: Cmo surgi el Programa Reconstruir?
Santiago Maggiotti: Primero que nada, es preciso destacar que es la primera vez en la historia argentina que hay un Ministerio de Vivienda (por el de Desarrollo Territorial y Hbitat), que fue una definicin poltica del presidente Alberto Fernndez. Y el proyecto que vamos a llevar adelante desde el Ministerio es la construccin de 264.000 soluciones habitacionales. Ahora, cuando asumi el ministro Jorge Ferraresi, por las charlas dentro del Ministerio, descubrimos que en Argentina hay 55.000 viviendas paradas de la gestin anterior, y nos pusimos a trabajar en un proyecto de ley para poder terminar estas viviendas. El Programa Reconstruir, si bien es un proyecto que recin sali la resolucin, lo venimos trabajando con las provincias y los municipios desde hace meses. Hoy tenemos un vnculo muy aceitado con las unidades ejecutoras para terminar estas viviendas que se deberan haber terminado en la gestin anterior.
T.: En cunto tiempo estiman que estarn terminadas estas viviendas?
S.M.: De las viviendas que se inici su construccin, tenemos diferentes grados de avance. Algunas estn al 60%, otras al 80% y otras al 90%. Hay viviendas que se terminarn en cinco o seis meses, y otras en un ao. Una parte ser de terminacin muy rpida a partir de que los municipios y las provincias presenten su adhesin al programa. Entonces rpidamente se va a poder ejecutar.
T.: Y cul ser la incidencia en el empleo y la actividad econmica?
S.M.: La vivienda es generadora de empleo y cada peso que el Estado invierte en vivienda, la economa produce $ 2,27 adicionales. Por cada vivienda se estiman de dos a tres empleos directos, y adems est el empleo indirecto. La industria de la construccin hace trabajar ladrilleros, fabricantes de vidrio, cermica, aluminio, chapas, cables, varios rubros ms que trabajan en la construccin, y mueve la economa general de todo un pueblo. En este caso son 55.000 las viviendas del Reconstruir. Pero se suman a las 120.000 del Plan Casa Propia, y el resto del Procrear, de los crditos que se otorgan para soluciones habitacionales, que totalizan 264.000 viviendas que se construirn en tres aos, con una inversin de $ 880.000 millones.
T.: En qu instancia est el plan de viviendas en general?
S.M.: Ya se entregaron 7.000 viviendas, muchas de las cuales haban estado paralizadas, y lo que encontramos de parte de las unidades ejecutoras es una buena respuesta. En el Casa Propia, ya se firmaron actas de adhesin con todas las provincias por 72.000 viviendas. La mayora de las provincias ya empezaron a poner en marcha los programas de viviendas. Provincias y municipios estn presentando tierras para la construccin de viviendas por el Casa Propia. Adems de los recursos, lo que hacemos desde el Ministerio es poner las caractersticas mnimas de la vivienda. Tiene que ser de hasta 64 metros cuadrados, las habitaciones no pueden ser inferiores a 3 por 3,5 metros; las aberturas no pueden tener menos de 80 centmetros y los pasillos menos de 1 metro de ancho.
En las llamadas viviendas sociales, los pasillos eran de 60 centmetros, y el barrio donde se asentaban terminaba visto como para pobres. Nosotros queremos que en estos barrios conviva toda la comunidad. El primer desafo que tomaron el ministro y el Presidente fue desterrar de nuestro concepto el trmino vivienda social, que fue impuesto por la dictadura militar para sacar de la memoria las viviendas de los trabajadores que haba hecho (el ex presidente Juan Domingo) Pern, con techo de teja y piso de parqu. Y la otra gran definicin es que todas las viviendas se van a pagar, no se entregan gratuitamente.
T.: Cmo es el modo en que se pagarn estas viviendas?
S.M.: Se van a diferenciar grupos por sus ingresos, desde las personas que reciben una asignacin del Estado hasta quienes perciben el equivalente a siete sueldos mnimos –actualmente en $ 21.600-, y todos van a pagar un 25% de su ingreso como cuota. No se cobra inters. Es un sistema solidario de vivienda. Una parte est subsidiada, y la cantidad de cuotas se define de acuerdo con el ingreso. El mximo es de 360 cuotas. A los de mayores ingresos se les achicar el periodo de tiempo en que se pagara la vivienda. La idea que es que sea un crculo virtuoso, que todas las viviendas que se hacen en este programa se paguen por descuento directo de ingresos, y esa plata se reinvierta en la construccin de ms viviendas. Si esta poltica es estable a lo largo del tiempo, a partir del ao 10 o 12, el sistema comienza a operar solo, el Estado no necesita poner ms dinero. Y en 20 aos se soluciona el problema de la vivienda en la Argentina.
El desarrollo de viviendas busca contener la emergencia habitacional en pandemia
Para ello el Ministerio de Desarrollo Territorial aprobó el Protocolo Nacional de Alerta Temprana de Desalojos de Vivienda Única y Familiar en Regímenes de Alquileres Formales.
Así se atenderá con prioridad la situación de familias monomarentales y monoparentales, personas adultas mayores o en situación de vulnerabilidad, con discapacidad y en extrema pobreza o indigencia, y a víctimas de violencia de género, en los casos que se produzcan desalojos como consecuencia de la finalización del decreto que los prohibió durante un año como consecuencia de la pandemia.
“Es una decisión política del Estado de no mirar para otro lado ante una circunstancia que para nosotros puede ser muy penosa: que familias se queden en la calle”, indicó a Télam el secretario de Desarrollo Territorial, Luciano Scatolini, quien puntualizó que “hay que ser claros: nuestro país no tiene un stock de viviendas propias del Estado nacional”.
Al respecto, indicó que “el modelo que el Estado nacional tiene es uno de financiamiento de unidades ejecutoras para la construcción de viviendas”, y puntualizó que “ahora hay un fuerte compromiso del presidente Alberto Fernández con el programa Casa Propia, que implica 264.000 soluciones habitacionales en un plan trienal”.
“Nosotros ponemos recursos públicos para construir viviendas en la Argentina. Lo garantizamos con el programa Casa Propia. En una situación que puede derivar en desalojos de contratos de alquiler instrumentamos el Protocolo. Pero hay restricciones que tenemos como gobierno nacional con una organización jurídica de tinte federal”, explicó el funcionario.
En ese sentido, señaló que “las organizaciones urbanísticas no están delegadas en el gobierno nacional, sino que son de decisión autónoma en cada jurisdicción”, y sostuvo que “lo que el sector necesita son mayores regulaciones urbanísticas”.
“El año pasado lanzamos el Plan Nacional de Suelo Urbano, que es un instrumento que busca colaborar con las provincias, municipios y la ciudad de Buenos Aires, para lograr el primer paso hacia esa regulación que es el acceso al suelo”, explicó Scatolini, quien agregó que “ahora, hace muy poco, se lanzó el Programa Nacional de Planificación y Ordenamiento Urbano”.